行政诉讼特定领域，肖律师破局攻略 北京肖以荣律师（专注疑难复杂案件）

在处理行政诉讼案件的漫长岁月里，北京肖以荣律师见过太多当事人深陷困境。征地拆迁时，房屋被拆却不知如何维权；遭遇治安处罚，满心委屈却无从申辩；市场监管处罚下来，企业主们焦虑万分。这些场景，肖律师都曾深度参与，一次次为当事人寻找破局之路。今天，就为大家分享在征地拆迁、治安处罚、市场监管这三大高发领域的行政诉讼破局指南。

一、征地拆迁案件：撕开程序漏洞，用证据说话

（一）程序合法性审查的关键所在

1、征收决定是否合规

征收土地必须要有省级以上政府批文，还要纳入土地利用总体规划。肖律师曾代理一起征地拆迁案，当事人起初束手无策。肖律师指导当事人申请政府信息公开，结果发现征收决定竟然没有附上 “社会稳定风险评估报告”。就是这个关键漏洞，最终让法院确认征收行为违法，成功为当事人争取到了有利局面。

2、补偿标准如何争取合理

在补偿标准争议上，肖律师总结出 “三轨评估法”。参照同区域商品房市场价，结合第三方评估机构价和征收方方案价，选取最高值来主张补偿。在 2024 年的一个城中村改造案中，肖律师运用区块链存证技术，记录下周边房价的波动数据。这些数据被法院采纳后，当事人的补偿标准直接提高了 38%。

3、强制拆除程序怎样狙击

强制拆除的程序有诸多细节需要注意。催告书送达方式不能是 “墙上粉笔书写” 这种无效形式，还要确认复议诉讼期限是否届满，也就是 60 日复一日加上 6 个月诉讼期。曾经有个强拆案，因为没有在《行政强制法》第 44 条规定的期限内执行，最终法院判决赔偿房屋重置价的 2 倍损失。

4、历史遗留问题怎么化解

对于 “未批先建” 超过 20 年的建筑，可援引《城乡规划法》第 64 条但书条款，主张按合法建筑补偿。肖律师办理过的一个案件中，通过调取 1998 年的航拍图，证明了建筑的历史沿革，成功避免了被认定为违建，保障了当事人的利益。

（二）证据攻防的实战策略

在征地拆迁案件中，证据至关重要。肖律师建议当事人在强拆前 72 小时，持续拍摄房屋现状，并即时上传至司法区块链平台进行存证。还有个巧妙的策略，就是反向利用被告的证据。曾经有个案子，行政机关提交的《村民代表大会记录》，仔细查看发现参会人数不足三分之二，这反而成了证明对方程序违法的关键证据。

二、治安处罚案件：紧盯程序瑕疵，精准审查证据

（一）六大破局的重要切入点

1、传唤程序是否合法

要核查传唤证有没有经过公安机关负责人审批，是否载明离开时间。肖律师遇到过一个案例，某派出所的传唤证没有填写结束时间，最终导致 24 小时超期羁押被确认违法。

2、证据链是否完整

重点审查执法记录仪视频与笔录的时间轴是否吻合。有个殴打他人的案件，询问笔录记载时间与监控显示的被询问人出入办案区时间相差 3 小时，这份证据最终被排除。

3、鉴定程序是否正当

对于毒品成分鉴定等，要同步审查检材提取录像、保管链条记录。曾经有个吸毒案，因为没有拍摄头发样本提取过程，鉴定意见不被法院认可。

4、听证权利是否得到保障

核查是否告知了听证权，听证员是否与案件有利害关系。有个赌博处罚案，因为听证员曾参与案件调查，最终处罚决定被法院撤销。

5、处罚幅度是否适当

可以对比类案裁量基准。有个寻衅滋事案，被告无法提供 “行政拘留十日” 的裁量说明，法院参照该局其他案件，将处罚改判为五日。

6、期间计算是否准确

采用 “期限计算三步法”：起始日不计入、届满日顺延、延期需书面批准。有个案子把春节假期计入陈述申辩期，被认定为违法。

（二）证据审查的黄金法则

在治安处罚案件中，同步录音录像比对很关键。肖律师会强制要求调取询问全程录像，仔细核查笔录是否经过篡改。曾经有个案子，录像显示执法人员存在诱导性提问，17 份笔录都被认定为非法证据。

三、市场监管案件：从单打独斗到协同作战

（一）三大重点领域的突破指南

1、食品安全领域

对于非法添加案件，采用 “穿透式检验”。除了检测常规项目，还委托专业机构筛查新型化合物。肖律师办理的某网红减肥咖啡案，通过质谱分析发现新型禁药成分，最终推动了刑事立案。

2、价格违法领域

构建 “四维证据链”，包括原始标价签、结算系统数据、消费者支付记录、经营者内部考核指标。某连锁超市 “低标高结” 案，通过调取收银系统日志，锁定了 632 次欺诈行为。

3、知识产权领域

运用 “线上线下证据闭环”，整合网购平台销售数据、物流信息、资金流水和实体仓库勘验。某假冒医疗器械案，通过阿里云服务器取证，成功捣毁了跨省制假网络。

（二）执法协作的创新机制

在市场监管案件中，行刑衔接 “五同步” 很有效，即同步现场控制、同步证据固定、同步询问讯问、同步检验鉴定、同步研判会商。肖律师参与的某假冒名酒案，通过公安技侦手段恢复已删除的财务数据，案件涉案金额从 50 万提升至 2100 万。

四、跨领域的共性突破策略

1、程序违法审查的三个阶段

一阶查形式要件，看文书签章、期限是否合规；二阶查实质流程，有无集体讨论、听证等环节；三阶查证据印证，执法记录与文书是否一致。

2、技术赋能的取证变革

利用卫星影像比对强拆前后地貌，运用区块链存证电子数据，借助 AI 分析海量执法记录。

3、心理博弈的实用战术

面对 “以拖促降” 的情况，采用反向施压策略，同步申请财产保全、向监委提交渎职线索、启动拒执罪刑事程序。

北京肖以荣律师在无数次的办案过程中，用专业和经验为当事人拨开迷雾。曾经在一个市场监管案件中，对方负责人想用 “正在研究” 拖延处罚执行，肖律师当庭出示其签批的《催办单》和银行流水截屏，让对方无话可说。法律从来都不是冰冷的条文，而是维护当事人合法权益的有力武器。如果你在行政诉讼的特定领域遇到难题，欢迎寻求北京肖以荣律师的帮助，丰富的办案经验将为你照亮维权之路，守护你的合法权益。