国家干部，其职位安排取决于什么？个人能力还是关系？我曾经在广州区委组织部工作过半年，其间负责过一项工作，就是军队转业干部的安置。

部队上的升迁越往上出路就越狭窄，在军队内部到了一定年纪无法升迁的大量干部就要面临“转业”，就是转入地方体制内，继续为国效力。

实际上能够转业的都是中层以上的军队干部。小兵只能叫复员，自谋生路。我在组织部负责的是副团级以上的干部转业。这些在部队带兵上千、呼风唤雨的干部，一旦面临转业，落差是非常大的。担任正团实职三年以上，转业才能安排副处待遇，担任副团实职三年以上，才能安排正科待遇。一般都很难有实职匹配，实际上就是从头开始了。但是即便是重新开始，在不同部门、不同级别开始那显然是不一样的。

所以在转业的档口，老油条们就开始大显神通，到处找关系，托人介绍，以期能够进入好一点的城市、区域或者油水足的实权部门。那么，什么东西决定了他们的愿望能不能实现呢？

很简单，推荐人。

每个地方政府都有接收军队转业干部的指标，但是指标虽在，但愿意接收什么人，那就是地方领导说了算。转业干部需要打通的，就是这一层关键的关系。

我的工作是什么呢？也很简单，就是把拟接收的转业干部按照推荐人职务的高低排序，按照这个优先顺序来安排。一般领导是没有资格推荐的，至少得是政府层面的副职。具体的说，比如我所在的广州黄埔区，转业干部要想捞到地方实职，至少得找到副区长以上的人推荐。你得推荐人职务越高，你得到的安排自然就越早、越好。

很多低层次的转业干部找不到推荐人，就到处发简历，说明自己的荣誉、能力等等，但说实话，用处其实不大。组织部一般根本看都不看。

所以，决定这些军队干部命运的，不是他们几十年军旅生涯的荣誉簿、军功章，而完全取决于他们所能找到的关系的分量。

我父亲本身也是军队转业干部，所以我那个时候才理解，他这种生性淡泊，不会找关系的书生，为什么当年转到了一个糟糕的部门。

其实这种事，广泛的存在于中国体制内。不仅是军队、政府，甚至是国企、事业单位也一样。决定你人生起点和路径的东西，根本就和你的能力无关。在一个大环境里面，你的才华和努力，很多时候无济于事，你甚至不知道自己失败在哪里。只有权力背后的那些面孔，在偷偷的发笑。

虽然都是这种平淡如水的边角料。但是对于体制外的普通人来说，可能这些边角料更有利于加深对于体制的理解。所谓“管中窥豹，时见一斑”。